Доклад

о состоянии и развитии конкурентной среды

на рынках товаров, работ и услуг Чертковского района за 2018г.

В целях содействия развитию конкуренции на территории Чертковского района в соответствии с постановлением Администрации Чертковского района от 18.01.2018г. №25  «О внедрении Стандарта развития конкуренции в Чертковском районе» реализуется  Стандарт развития конкуренции, утверждено положение об уполномоченном органе по внедрению стандарта развития конкуренции.

В соответствие с постановлением Администрации Чертковского района от 07.09.2018г. №910 «Об утверждении Перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Чертковском районе и Комплексного плана мероприятий и перечня показателей для обеспечения приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках Чертковского района на 2018-2020годы» утвержден перечень 13 приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Чертковском районе: рынок жилищно-коммунального хозяйства, перевозок пассажиров наземным транспортом, услуг связи, жилищного строительства, розничной торговли, дошкольного образования, детского отдыха и оздоровления, дополнительного образования детей, в сфере культуры, медицинских услуг, животноводства, промышленного производства, услуг социального обслуживания населения. По итогам   2018 года в Чертковском районе созданы условия для развития конкуренции приоритетных и социально-значимых рынков.

 1. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства. 

На территории Чертковского района расположено 82 многоквартирных дома, в 4 населенных пунктах: п.Чертково – 65, с.Сохрановка – 14, с.Маньково-Калитвенское – 2, с.Кутейниково – 1. Способ управления во всех 82 многоквартирных дома - непосредственный. В целях обеспечения правой грамотности Администрации сельских поселений проводят постоянное информирование граждан в многоквартирных домах о правах и обязанностях собственников  помещений. Централизованным водоснабжением охвачено 60 процентов населения. Так, количество сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение - 24 или 36,4 процента от общего числа 66. Износ объектов водоснабжения в Чертковском районе составляет от 30 до 70 процентов. По состоянию на 01.01.2019г. из349,1 километраводопроводов нуждаются в замене   –208,6 километров(59,7 процента, что меньше чем за 2017г. на 0,4% ). В Чертковском районе из 66 населенных пунктов централизованные системы канализации имеют только 2 (3 процента), на территории которых размещается 2 очистных сооружения канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 100 процентов сооружений канализации - неудовлетворительное. Из2,8 километраканализационных сетей -2,8 километрануждаются в замене (100 процентов). На территории Ростовской области действует 63 источника теплоснабжения. Протяженность тепловых сетей составляет9,64 километра, из них ветхих –1,5 километра. Износ тепловых сетей составляет 15,5 процента. Централизованное теплоснабжение осуществляется в 1 населенном пункте Чертковского района – с.Сохрановка. Деятельность организаций коммунального комплекса является регулируемой на основе устанавливаемых тарифов, стоимость жилищно-коммунальных услуг сдерживается предельными индексами роста платы граждан. В целях модернизации и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, повышения их энергоэффективности по состоянию на 01.01.2019г. заключено 3 концессионных соглашения с филиалом «Северный» ООО «Ростовтеплоэнерго» (на 01.01.2018г. было – 2 соглашения)  по 14 объектам (в 2017г. было 120 объектов), в рамках которых в 2018г. на капремонт и модернизацию котельных направлено 1926,0  тыс.руб. (рост против 2017г. на 719,5 тыс.руб.), в т.ч. внебюджетных средств 965,0 тыс.руб. (рост против 2017г. на 307,0 тыс.руб.). Администрацией района и Администрацией Сохрановского сельского поселения ведется мониторинг объектов теплоснабжения муниципальной собственности, переданных на основе концессионных соглашений филиалу «Северный» ООО «Ростовтеплоэнерго». В целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, Администрацией Чертковского района в 2018г. проведен мониторинг объема информации, раскрываемой администрациями сельских поселений и ресурсоснабжающими организациями на территории Чертковского района в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечено 100 % раскрытие информации. Нарушений не установлено. В Администрации Чертковского района организована работа «горячей линии» в целях сбора информации о проблемных ситуациях в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Обеспечено 100% реагирование по проблемным ситуациям. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в соответствие с показателями, определенными муниципальной программой Чертковского района «Развитие транспортной системы» в 2018г. выполнен. В отчетном году капитально отремонтировано 3км автодорог, а именно выполнен капитальный ремонт межпоселковой автомобильной дороги общего пользования "с. Щедровка - сл. Анно-Ребриковская" на участке(км 9+300 - км 12+300) в Чертковском районе Ростовской области. Кроме того, также за счет средств ОАО «РЖД» выполнен ремонт21,8 кмавтомобильных дорог в районе. В результате реализации муниципальной программы Чертковского района «Развитие транспортной системы» достигнуты следующие показатели, а именно:

- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 18.3 %, что по сравнению с предыдущими годом этот показатель улучшен на 0,3%.

- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание которых осуществляется круглогодично, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения составляет 100%. Показатель исполнен.

- Количество километров построенных  (реконструированных) и капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения составил 3км, что больше планового значения на 1км. Показатель достигнут.

Осуществлены разработка и утверждение Комплексной схемы организации дорожного движения Чертковского района – 2018г.

- Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий за 2018г. составило 2 человека (2017г. - 10человек).

- Тяжесть последствий в результате дорожно-транспортных происшествий  (количество погибших на 100 пострадавших) составило 11,1 ед. (плановое 16,1ед.)

 

            2. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом.

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом являются самым массовым и доступным видом транспорта. Администрацией Чертковского района осуществляется ведение реестра маршрутов и перевозчиков, осуществляющих обслуживание пассажиров на территории Чертковского района. По территории района проходит 14 регулярных пассажирских маршрутов из которых 8 внутрирайонных регулярных пассажирских маршрутов, соединяющих все сельские поселения района и 6 городских регулярных пассажирских маршрутов. На рынке пассажирских транспортных услуг в Чертковском районе осуществляет деятельность 1 пассажирское автотранспортное предприятие, парк которого составляет 15 единиц подвижного состава - автобусы средней и малой вместимости. В2018 г. в результате проведенного анализа маршрутной сети муниципальных перевозок и, в связи с вводом новой линии железной дороги по направлению «Журавка-Миллерово», проходящей по территории  Чертковского района, принят ряд мер по оптимизации маршрутной сети. Обеспечена доступность сведений об изменении маршрутной сети и перевозчиках, обслуживаемых муниципальные маршруты, путем доведения информации через СМИ «Вести Чертковские» и официальный сайт Администрации Чертковского района. Конкурентная среда на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом Чертковского района обеспечена. В сфере перевозок пассажиров наземным транспортом осуществляют деятельность  20 субъектов малого предпринимательства. 

3. Рынок услуг связи

В настоящее время на территории Ростовской области услуги связи предоставляют более 200 операторов связи. Наиболее крупными участниками рынка услуг связи являются: Ростовский филиал публичного акционерного общества "Ростелеком" и Управление федеральной почтовой связи Ростовской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России". Среди мобильных операторов на территории Чертковского района свои услуги оказывают: публичного акционерного общества "МегаФон", публичное акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы", общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл", публичное акционерное общество "ВымпелКом", а так же интернет-провайдер ООО «ВИП ЛАЙН». В целях увеличение покрытия территории Чертковского района подвижной радиотелефонной (сотовой) связью и предоставление населению полного спектра услуг подвижной радиотелефонной связи (голосовая связь, мобильный "Интернет"), Администрацией Чертковского района постоянно оказывается  содействия операторам связи при выделении земельных участков под строительство антенно-мачтовых сооружений для размещения оборудования базовых станций сотовой связи и в их подключении к инфраструктуре энергоснабжения. 

                                                           4.Рынок жилищного строительства

Жилищное строительство на территории Чертковского района осуществляют, в основном, индивидуальные застройщики, доля построенного ими жилья в 2018г. – 78,8%. Объем построенного и введенного жилья по итогам 2018г. составил 54 ед. общей площадью 6503м2, в т.ч. индивидуального –  51 ед. площадью   4256,7 м2. В районе созданы условия конкурентной среды на рынке жилищного строительства. Так, в отчетном году построено  и введено 2 шестнадцатиквартирных жилых дома в х.Марьяны (1931,3м2) филиалом ОАО «РЖД» Юго-Восточная ж.д. филиалом АО «Желдорипотека» в г.Самара; 1 восьмиквартирный жилой дом (315м2) в п.Чертково, ИП Данильченко Н.Ф. В 2018г. обеспечено жильем  8  детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключено 8 договоров найма жилого помещения специального жилого фонда.      

                                                          5.Рынок розничной торговли

В целях обеспечения жителей Чертковского района услугами розничной торговли на территории района осуществляют деятельность 289 объектов торговли, в т.ч. 2 объекта федеральной сетевой торговли. В сравнение с 2017г. количество объектов возросло на 24 ед. в т.ч. сетевые на 6 ед., стационарные на 5 ед., мелкорозничные на 12 ед. Общая площадь объектов за2018 г. возросла на633,2 м2и составила на 01.01.2019г. 23,4 тыс.м2 Ежегодно проводится мониторинг нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Фактическая обеспеченность площадью торговых объектов в 2018г. на 1000 жителей составила334,65 м2, что выше чем в 2017г. на14,79 м2., в т.ч. для реализации продовольственных товаров – 0,19м2, для реализации промышленных товаров – 14. В 2018 г. открыты 24 торговые точки: в п.Чертково, с.Алексеево-Лозовское, с.Маньково-Калитвенское, с.Тарасово-Меловское, с.Сохрановка, х.Нагибин, х.Гусев, имеющие в своем ассортименте  как продовольственную, так и промышленную группу товаров. В целях обеспечения жителей Чертковского района качественными и доступными продуктами питания по ценам производителей для максимального удовлетворения покупательского спроса в 11 сельских поселениях района организованы ярмарки. Администрациями сельских поселений проведена активная работа, что содействовало увеличению количества ярмарок и обеспечило исполнение запланированного показателя по их росту. За2018 г. проведено 38 ярмарок, в том числе 13, сезонных, 14 - выходного дня, 11 – праздничных, на которых свою продукцию представили не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели, крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства. В районе созданы условия конкурентной среды в отрасли торговли. В сравнение с 2017г. активизирована ярмарочная торговля во всех сельских поселениях района: количество ярмарок возросло на 11  ед., количество дней проведения  увеличилось на 171 день и составило 318 дней.  В районе осуществляют деятельность 2 специализированных розничных рынка, количество мест на рынках составляет 432 ед. На постоянной основе ежемесячно отделом экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Чертковского района проводится мониторинг  потребительских цен  на социально значимые продукты питания.

В целях стимулирования  предприятий к повышению качества выпускаемой продукции, формированию благоприятного имиджа товаров, производимых в Ростовской области, проводилась работа по привлечению производителей Чертковского района к участию в системе добровольной сертификации «Сделано на Дону». Количественный показатель -2 ед. исполнен, проведена работа по привлечению 8 ед., в т.ч. 3- в сфере общественного питания. В районе исполнен  на 135% план по заключению пользовательских соглашений об использовании знака соответствия системы добровольной сертификации «Сделано на Дону», доведенного Департаментом потребительского рынка Ростовской области на 2018г. в количестве 40 объектов, фактически обеспечено участие в пользовательском соглашении 54 объектов несетевой розничной торговли, имеющих в своем ассортименте сертифицированную продукцию в системе добровольной сертификации «Сделано на Дону». Осуществлялось сопровождение приоритетных  инвестиционных проектов, находящихся на контроле  Главы Администрации Чертковского района, оказания содействия в решении проблемных вопросов  инвесторов, информирование о формах финансовой поддержки и  сопровождение проектов 2018г. – 30 ед. Конкурентная среда на рынке розничной торговли Чертковского района обеспечена. В сфере розничной торговли осуществляют деятельность  410   субъектов малого предпринимательства.

6. Рынок услуг дошкольного образования

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным федерального сегмента «Электронная очередь», доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет по Чертковскому району  составляет 100 процентов, для детей до 3 лет – 82,35  процента. Услуги дошкольного образования предоставляют 22 дошкольные образовательные организации, которые посещают 1106 человек, это на 83 человека меньше в сравнении в 2017 года из-за снижения количество детей, проживающих в малых населенных пункта Чертковского района и общим снижением рождаемости в Чертковском районе. Организовано 2 дополнительные группы на базе МБОУ Тихо-Журавской ООШ,  которые посещают 29 человек. Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в детских садах, составляет  301 человек в возрасте от 0 до 7 лет, в том числе в возрасте от 3 до 7 лет – 12 человек, от 0 до 3 лет – 289 человек. Численность детей, не обеспеченных местом с желаемой датой зачисления на 1 сентября текущего учебного года (актуальная очередь), составляет 36 человек это дети  в возрасте от 0 до 3 лет. В целях обеспечения доступности дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте до 3 лет, в рамках реализации Плана мероприятий («дорожной карты») в 27 декабря  2018 году состоялось торжественное открытие  после завершения строительства детского сада в п. Чертково на 220 мест, что позволит удовлетворить потребности населения  п.Чертково в услугах дошкольного образования для детей от 0 до 3 лет в полном объеме.

 7. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Ежегодно в летний период охвачено отдыхом и оздоровлением более 3,0 тыс. человек из числа детей в возрасте от 6 до 18 лет. 100 процентов заявок на оздоровительные и санаторно-оздоровительные путевки для детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно исполняются. В Чертковском районе 2018 году на базе 14 муниципальных общеобразовательных учреждений проходила оздоровительная кампания в  лагерях с дневным пребыванием, где  были оздоровлены дети в количестве 673 человека (в 2017 году было 13 пришкольных лагерей). Отдых и оздоровление детей проводятся на базе лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций. Организуются детские площадки, тематические походы, экскурсии. Перед началом работы пришкольных лагерей всеми школами получены положительные санитарно - эпидемиологического заключения на организацию детского лагеря в летний период 2018 года. Программы каждого лагеря дневного пребывания разрабатывались с учетом возрастных особенностей детей, которая была насыщена разными спортивно-познавательными, развивающими мероприятиями и играми, которые способствовали не только активному отдыху детей и подростков, но и формированию творческих способностей школьников. С целью организации досуга и занятости несовершеннолетних в  летний период работали 2 учреждения дополнительного образования: МБОУ ДО Чертковская детско-юношеская спортивная школа и МБОУ ДО Чертковский дом детского творчества. С этой целью разработаны планы работы на летний период, согласно которым и проводятся различные мероприятия. 

8. Рынок услуг дополнительного образования детей 

В Чертковском районе насчитывается   4492 ребенка в возрасте от 5 до 18 лет. Охват детей  в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования по Чертковскому району в 2018 году оставил 75%. В системе образования Чертковского района  функционирует 2 учреждения дополнительного образования, в структуре которых действовало 129 объединений, где занимались 2031 обучающийся. На базе 14 общеобразовательных организаций имеются лицензии на обучение детей и взрослых  по дополнительным образовательным программам. Педагоги дополнительного образования приняли участие в областном семинаре-практикуме для педагогов дополнительного образования хореографических объединений, в пятой Всероссийской ярмарке социально-педагогических инноваций 2018, в вебинаре «Особенности профессионально-педагогической компетентности педагогов как необходимого условия качественной реализации ФГОС». В ноябре 2018 года  педагог дополнительного образования МБОУ ДО Чертковский Дом детского творчества Сидоренко Александр Анатольевич принял участие в ежегодном областном конкурсе педагогического мастерства педагогов дополнительного образования « Сердце отдаю детям». Оказание консультативной помощи общеобразовательным упреждениям  в подготовке документов на получение лицензии на ведение деятельности по дополнительным образовательным программам осуществляется Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области еженедельно каждую пятницу. 

                                                      9. Рынок услуг в сфере культуры

В 2018 году на укрепление материально-технической базы учреждений культуры запланировано  и израсходовано 15304,9 тысяч рублей. В 2018 году было проведено 12 семинаров, мастер-классов, что осталось на прежнем уровне в сравнении с 2017 годом. Проводится обновление выставок и экспозиций в 5-ти залах музея – 27 шт.,  что показывает рост на 2% в сравнении с предыдущим годом. За 2018 год стационарно было обслужено 137162 читателя данный показатель увеличился более чем на 7000 читателей, вне стационарно 13050 читателей, удаленно через сеть Интернет количество посещений – 10019, увеличение последних двух показателей до 50%. Количество заказов электронных экземпляров – 160 шт., обеспечена сохранность 3350 ед. музейных предметов и коллекций за 2018 год. Организованно проведение культурно-массовых мероприятий 974 шт., в сравнении с 2017 годом увеличение на 24 мероприятия,  деятельность клубных формирований осуществляет 55 КДУ – осталось на прежнем уровне.

                                                         10. Рынок медицинских услуг

Переход на новые экономические отношения в системе здравоохранения является важной задачей в его реформировании и развитии. Создание условий конкуренции на рынке медицинских услуг, включение механизма соперничества между медицинскими организациями в технологиях, качестве, стоимости медицинских услуг позволят решить задачи, стоящие перед отечественным здравоохранением  по улучшению показателей здоровья населения, увеличению продолжительности жизни. Как в Ростовской области, так и в Чертковском районе отмечается тенденция роста числа негосударственных организаций в системе здравоохранения. в районе осуществляют деятельность 2 негосударственные организации ООО «Здоровье», ООО «ЛидерСтиль», увеличивается количество индивидуальных предпринимателей, занятых по виду медицинской деятельности «стоматология». Для решения поставленных перед здравоохранением задач в Чертковском районе функционирует МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района с поликлиникой на  621 посещений в смену и 4-мя стационарными отделениями, со 151 круглосуточными койками и 85 койками дневного стационара, 1 участковой больницей,5 врачебными амбулаториями, 24 ФАПами, которое является основным учреждением, оказывающим медицинскую помощь в районе. Больницей используется широкий перечень медицинских услуг на платной основе в категории дополнительного медицинского обслуживания, которое не входит в перечень услуг по обязательному медицинскому страхованию населения. Таким образом, ЦРБ оказывает  большое количество медицинских услуг населению, которое граждане могли бы получить только в платных частных поликлиниках. В 2018г. МБУЗ ЦРБ расширен спектр оказываемых медицинских услуг. Согласно прейскуранта в ЦРБ оказывается 56 видов платных медицинских услуг (выше чем в 2017г. на 10 услуг), основная часть из них это различные лабораторные исследования, услуги по проведению медицинских осмотров персонала для различных учреждении (профосмотры), медицинские осмотры и выдача по их заключению справок для получения водительских прав и прав на ношение огнестрельного оружия и многое другое. В отношении медицинских и лабораторных исследований МБУЗ ЦРБ является безусловным лидером на рынке медицинских услуг в Чертковском районе.

В отчетном году исполнены планы по укреплению материально-технической базы ЦРБ .:

– осуществлены  текущие ремонты терапевтического, педиатрического, акушерского отделения, поликлиники для взрослых МБУЗ «ЦРБ» Чертковского района; пищеблока Ал. Лозовской участковой больницы;

- приобретены: рентгенаппарат – 1 ед.; автомобиль скорой помощи – 1ед.; модульный ФАП х. Павловка – 1 ед.; модульная врачебная амбулатория  х.Нагибин – 1 ед.; новый аппарат УЗИ-1 ед.

МБУЗ ЦРБ проводит активную политику, направленную на повышение укомплектованности  специалистами учреждения (прежде всего врачами и узкими специалистами)

Укомплектованность врачебными кадрами в районе в отчетном году – составляет 74 процента (снижение на 6% против запланированной на 2018г. в соответствие с Комплексным планом мероприятий по развитию конкуренции на рынке медицинских услуг Чертковского района - 80%)

Общее количество врачей в2018 г.  – 52 человека, необходимо дополнительно приять на работу еще 24 врача: хирургов, реаниматологов, акушер-гинекологов, терапевтов. Укомплектованность среднего медицинского персонала  составляет 88%, но 40% медсестер и фельдшеров - это люди пенсионного и предпенсионного возраста.

В 2018г поступили на работу – терапевт терапевтического отделения, анестезиолог – реаниматолог.

В отчетном году исполнены плановые показатели по объемам финансирования муниципальной программы Чертковского района «Развитие здравоохранения» при плановом объеме финансирования  на 2018г. -  198,1 млн.руб., фактически освоено 195,0 млн.руб.. Экономия в сумме 3,1 млн.руб. объясняется невыполнением условий договоров по поставке мебели и сдаче работ по  ПСД для  строительства терапии, а также экономией финансированием затрат по оказанию услуг здравоохранения гражданам Украины, которые носят заявительный характер.

                                                         11. Рынок животноводства 

По состоянию на 01.01.2019 года на территории Чертковского района поголовье скота в хозяйствах всех форм собственности составляет КРС – 6903 головы, в т.ч. коров – 2902 головы, свиней - 2759 головы, овцы, козы – 6630 голов. За 2018 года надоено 16283,7 тонны молока, что на 7,2 % больше уровня прошлого года, и на 5,5% выше запланированного объема на 2018г. (план производства молока во всех категориях хозяйств - 15431,2 тонн). Молочным животноводством в районе занимаются крупные сельхозтоваропроизводители: СПК (колхоз) «Мир» с. Сохрановка, ООО «Дон Агро» Миллеровского района (ферма в с. Новоселовка, Чертковского района); крестьянские (фермерские) хозяйства:  ИП глава КФХ Гребенникова Елена Александровна, ИП глава КФХ Мальсагова Раиса Салавдиновна, ИП глава КФХ Лигус Мария Васильевна, ИП глава КФХ Дрюкова Анна Ивановна. На долю КФХ приходится 9,8 % производства молока, более 48% сосредоточено в личных подсобных хозяйствах. За 2018 год произведено (реализовано) 2573 тонн мяса (на 11,1 % выше предыдущего года), произведено более 7946 тыс. шт. яиц (на 14,8%. выше аналогичного периода прошлого года). Основная масса произведённой продукции также приходится на личные подсобные хозяйства. Продуктивность коров 2018 года составила 5692,5 кг/гол. В целях повышения конкурентноспособности животноводческой отрасли и роста цены на животноводческую продукцию, в районе с августа 2018г.  возобновил деятельность снабженческо-сбытовой и перерабатывающий кооператив «Согласие». Кооперативом за прошедший год закуплено у населения 267,5 тонн молока. Цена на сырье составила 16 руб. за литр произведенной продукции. В перспективе, для стабилизации ситуации, роста закупочных цен, на базе кооператива планируется создание переработки молока и реализации готовой продукции в бюджетные учреждения района. В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие АПК» по направлению поддержка начинающих фермеров 2 крестьянско-фермерских хозяйства получили гранты на развитие животноводства молочного направления. Общая сумма средств составила 5,4 млн. руб. В целях повышения эффективности деятельности  хозяйствующих субъектов в животноводческой отрасли,  увеличения охвата искусственным осеменением крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств для генетического потенциала пород, отделом сельского хозяйства и охраны окружающей среды проводится определенная работа по привлечению к участию начинающих фермеров в организуемых Министерством сельского хозяйства Ростовской области обучающих семинарах и курсах повышения квалификации для техников по искусственному осеменению скота, специалистов по животноводству. На постоянной основе проводится мониторинг наличия племенного молодняка всех видов сельскохозяйственных животных.

 12.Рынок промышленного производства

Рынок промышленного производства Чертковского района представлен различными видами экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, в т.ч. производство пищевых продуктов, напитков, одежды, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство машин и оборудования, ремонт и монтаж машин и оборудования, обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений. Отделом экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Чертковского района на постоянной основе осуществляется мониторинг финансово-экономической деятельности предприятий Чертковского района и проводит информационное и консультационное сопровождение инвестиционных проектов промышленных предприятий на территории района по вопросам получения финансовой поддержки. На территории Чертковского района промышленное производство представлено как крупными, так и малыми  и средними предприятиями. Конкурентная среда на рынке промышленного производства обеспечена. 

 

                                 13. Рынок социального обслуживания населения

На территории Чертковского района осуществляет деятельность МБУ Чертковский ЦСО. В районе находится 2 социально- реабилитационных отделения, в с.Щедровка, с. Алексеево-Лозовское и 10 отделений по социальному обслуживанию граждан на дому. На территории района создан ГБУСОН РО «СРЦ Чертковского района» в с.Маньково-Калитвенском, который предоставляет  услуги с обеспечением проживания детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи. Детский благотворительный фонд "Сила в Добре" функционирует на территории района с  22.10.2012 года, основной задачей фонда – является: привлечь к детскому спорту внимание взрослых, повысить  мотивацию детей к занятиям спортом, помочь понять все преимущества нахождения в спортивном зале, на спортивной площадке.,  а целью создания Фонда является аккумулирование денежных средств и направление их на содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта.  В целях расширения участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг Чертковского района, социальным отделом Администрации  Чертковского района, общественными организациями района, благотворительным фондом «Сила в добре» на постоянной основе проводятся мероприятия по обеспечению поэтапного доступа социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

                                              14. Реализация системных мероприятий

 

1. Оптимизация процедур муниципальных закупок

В целях увеличения количества участников рынка государственных и муниципальных закупок Ростовской области  в течение 2018г. проводились мероприятия, направленные на привлечение потенциальных участников к рынку государственных и муниципальных закупок Ростовской области. Отделом экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Чертковского района в целях увеличения количества участников рынка государственных и муниципальных закупок Ростовской области, проводились  мероприятия, направленные на привлечение потенциальных участников к рынку государственных и муниципальных закупок Ростовской области.  Велась разработка рекомендаций для организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (НП «Чертковский фермер»), по оказанию консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам участия в государственных и муниципальных закупках.

2. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров, включая оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг

На базе МАУ Чертковского района «МФЦ» проводились:

- Реализация проектов по организации деятельности многофункциональных центров  на предоставление государственных и муниципальных услуг субъектам предпринимательства, автоматизация процесса консультирования в МФЦ по услугам в рамках ситуаций, регистрация субъектов предпринимательства на портале «Бизнес-навигатора» для обеспечения повышения доступности и качества услуг, предоставляемых субъектам предпринимательства, расширение способов информирования о формах поддержки субъектов предпринимательства, увеличение количества услуг. 

- Реализация общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг осуществлялась в рамках организации  и проведения заседаний Совета по предпринимательству и Межведомственной комиссии по снижению административных барьеров  при Администрации Чертковского района.

В целях развития предпринимательства, обеспечение гарантий государственной защиты и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности  в районе обеспечивалась  деятельность представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей  по Чертковскому району. 

.3. Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного и муниципального имущества, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности в части ограничения влияния государственных предприятий  Ростовской области и Чертковского района на конкуренцию путем активизации приватизации и механизма муниципально-частного партнерства.

В целях обеспечения доступности информации о приватизации и проведении торгов в отношении  муниципального имущества муниципального образования «Чертковский район» осуществлялось:

- Размещение информации о приватизации муниципального имущества  муниципального образования «Чертковский район», решений об условии приватизации, о проведении торгов в отношении  муниципального имущества  муниципального образования «Чертковский район» и об итогах его продажи на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов torgi.dov.ru. и  на официальном сайте Администрации Чертковского района: chertkov.donland.ru.  

-Размещение на официальном портале правовой информации  Администрации Чертковского района прогнозных планов (программы) приватизации муниципального имущества  муниципального образования «Чертковский район», решений об условиях приватизации, ежегодных отчетов о выполнении прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества

- Размещение на официальном сайте  Администрации Чертковского района информации о проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной  собственности  муниципального образования «Чертковский район» или государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключении договоров аренды таких земельных участков, об итогах торгов на официальном сайте  Российской Федерации о проведении торгов torgi.dov.ru.,  на официальном сайте Администрации Чертковского района: chertkov.donland.ru.  

- Формирование перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

-Рассмотрение возможности создания (реконструкции) объектов недвижимого имущества в социальной сфере с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе заключение концессионных соглашений в областях: культуры и спорта, в сферах здравоохранения и образования

4.Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для обучения потенциальных предпринимателей

В течение отчетного года были проведены следующие мероприятия:

 - Информирование предпринимательского сообщества об организуемых министерством экономического развития Ростовской области мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

-Привлечение к  участию предпринимателей в проводимых  министерством экономического развития Ростовской области обучающих семинарах, мастер-классах по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

  5. Повышение мобильности трудовых ресурсов

ГКУ РО «Центр занятости населения Чертковского района» в2018 г. оказано содействие по повышению квалификации, подготовке, переподготовке специалистов, востребованных на рынке труда Чертковского района для 104 граждан по профессиям: водитель категории Е, водитель категории С, тракторист категории Д, повар (подготовка), слесарь по ремонту автомобилей, оператор котельной, маникюрша, повар (переподготовка), слесарь по ремонту газового оборудования, каменщик, социальный работник, охранник, кладовщик, продавец продовольственных товаров, предприниматель, слесарь контрольно-измерительных приборов. Направление на профессиональное обучение безработных граждан проводится на основании поданных заявок работодателей. В 2017 году направлено 64 гражданина, что на 40 граждан меньше, чем в 2018 году. Все граждане прошедшие обучение трудоустроены по полученной профессии. В отчетном году организовано взаимодействие с гражданами, желающими трудоустроиться в другой местности. В результате организован межтерриториальный переезд для 11 граждан, внутритерриториальный переезд для 86 граждан, что на 3 гражданина больше чем в 2017 году. В том числе с предоставлением финансовой поддержки для 3 граждан на оплату проезда к месту работы, по этому же направлению в 2017 году финансовую помощь получили 2 гражданина. Повышение качества вакансий, размещаемых в информационно-аналитической системе общероссийской базы вакансий «Работа в России». В 2018 фактов самостоятельного размещения работодателями сведений, содержащих недостоверные данные и сведения, дискриминационного характера не выявлены. Всего в базе вакансий «Работа в России» в 2018 году размещено 1546 вакансий, заявленных  работодателями Чертковского района.



Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды

на рынках товаров, работ и услуг Чертковского района за 2017г.

        В Чертковском районе внедрен Стандарт развития конкуренции, утверждено положение об уполномоченном органе по внедрению стандарта развития конкуренции, утверждены Планы мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Чертковском районе по курируемым направлениям деятельности в разрезе приоритетных и социально-значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Чертковском районе.

             По итогам   2017 года в Чертковском районе созданы условия для развития конкуренции приоритетных и социально-значимых рынков.

1. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства.

На территории Чертковского района расположено 82 многоквартирных дома, в 4 населенных пунктах: п.Чертково – 65, с.Сохрановка – 14, с.Маньково-Калитвенское – 2, с.Кутейниково – 1. Способ управления во всех 82 многоквартирных дома - непосредственный. В целях обеспечения правой грамотности Администрации сельских поселений проводят постоянное информирование граждан в многоквартирных домах о правах и обязанностях собственников  помещений.

Централизованным водоснабжением охвачено 60 процентов населения. Так, количество сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение - 24 или 36,4 процента от общего числа 66.

Износ объектов водоснабжения в Чертковском районе составляет от 30 до 70 процентов, из349,1 километраводопроводов -210 километровнуждаются в замене (60,1 процента).

В Чертковском районе из 66 населенных пунктов централизованные системы канализации имеют только 2 (3 процента), на территории которых размещается 2 очистных сооружения канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 100 процентов сооружений канализации - неудовлетворительное. Из2,8 километраканализационных сетей -2,8 километрануждаются в замене (100 процентов).

На территории Ростовской области действует 63 источника теплоснабжения.

Протяженность тепловых сетей составляет9,64 километра, из них ветхих –1,5 километра.

Износ тепловых сетей составляет 15,5 процента.

Централизованное теплоснабжение осуществляется в 1 населенном пункте Чертковского района – с.Сохрановка.

Деятельность организаций коммунального комплекса является регулируемой на основе устанавливаемых тарифов, стоимость жилищно-коммунальных услуг сдерживается предельными индексами роста платы граждан.

           В целях модернизации и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, повышения их энергоэффективности по состоянию на 01.01.2018г. заключено 2 концессионных соглашения с филиалом «Северный» ООО «Ростовтеплоэнерго»  по 12 объектам, в рамках которых в 2017г. на капремонт и модернизацию котельных направлено 1206,5  тыс.руб., в т.ч. внебюджетных средств 658,0 тыс.руб. Администрацией района ведется реестр концессионных соглашений.

             В 2017г. проведен мониторинг объема информации, раскрываемой администрациями сельских поселений и ресурсоснабжающими организациями на территории Чертковского района в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Нарушений не установлено.

В Администрации Чертковского района организована работа «горячей линии» в целях сбора информации о проблемных ситуациях в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

   2. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом.

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом являются самым массовым и доступным видом транспорта.

По территории района проходит 14 регулярных пассажирских маршрутов из которых 8 внутрирайонных регулярных пассажирских маршрутов, соединяющих все сельские поселения района и 6 городских регулярных пассажирских маршрутов.

На рынке пассажирских транспортных услуг в Чертковском районе осуществляет деятельность 1 пассажирское автотранспортное предприятие, парк которого составляет 15 единиц подвижного состава - автобусы средней и малой вместимости.

В2017 г. в результате проведенного анализа маршрутной сети муниципальных перевозок и, в связи с вводом новой линии железной дороги то направлению «Журавка-Миллерово», проходящей по территории  Чертковского района, принят ряд мер по оптимизации маршрутной сети. Обеспечена доступность сведений об изменении маршрутной сети и перевозчиках, обслуживаемых муниципальные маршруты, путем доведения информации через СМИ «Вести Чертковские» и официальный сайт Администрации Чертковского района.

3. Рынок услуг связи

       В настоящее время на территории Ростовской области услуги связи предоставляют более 200 операторов связи. Наиболее крупными участниками рынка услуг связи являются: Ростовский филиал публичного акционерного общества "Ростелеком" и Управление федеральной почтовой связи Ростовской области - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России". Среди мобильных операторов на территории Чертковского района свои услуги оказывают: публичного акционерного общества "МегаФон", публичное акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы", общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл", публичное акционерное общество "ВымпелКом", а так же интернет-провайдер ООО «ВИП ЛАЙН».

        В целях увеличение покрытия территории Чертковского района подвижной радиотелефонной (сотовой) связью и предоставление населению полного спектра услуг подвижной радиотелефонной связи (голосовая связь, мобильный "Интернет"), Администрацией Чертковского района постоянно оказывается  содействия операторам связи при выделении земельных участков под строительство антенно-мачтовых сооружений для размещения оборудования базовых станций сотовой связи и в их подключении к инфраструктуре энергоснабжения.

4.Рынок жилищного строительства

              Жилищное строительство на территории Чертковского района осуществляют, в основном, индивидуальные застройщики, доля построенного ими жилья в 2017г. – 78,8%. Объем построенного и введенного жилья по итогам 2017г. составил  87  ед.  площадью 6337м2, в т.ч. индивидуального – 82 ед. площадью4991 м2.

            В районе созданы условия конкурентной среды на рынке жилищного строительства. Так, в отчетном году построено  и введено 3 жилых дома филиалом ОАО «РЖД» Юго-Восточная ж.д., 2 жилых дома ИП Данильченко Н.Ф. и ИП Лепский А.С.  В 2017г. обеспечено жильем  15  детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключено 15 договоров найма жилого помещения специального жилого фонда.

  5.Рынок розничной торговли

                В целях обеспечения жителей Чертковского района услугами розничной торговли на территории района осуществляют деятельность 256 объектов торговли, в т.ч. 2 объекта федеральной сетевой торговли. Ежегодно проводится мониторинг нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Фактическая обеспеченность площадью торговых объектов в 2017г. на 1000 жителей составила357,5 м2, что выше чем в 2016г. на3,1 м2. В 2017г. открыты 3 торговые точки: в п.Чертково, с.Маньково-Калитвенское, с.Тарасово-Меловское.   В целях обеспечения жителей Чертковского района качественными и доступными продуктами питания по ценам производителей для максимального удовлетворения покупательского спроса в 11 сельских поселениях района организованы ярмарки. За2017 г. проведено 27 ярмарок, в том числе 7 сезонных, 9 - выходного дня, 11 – праздничных, на которых свою продукцию представили не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели, крестьянско-фермерские и личные подсобные хозяйства. В районе созданы условия конкурентной среды в отрасли торговли.

6. Рынок услуг дошкольного образования

По состоянию на 1 января 2018 года, по данным федерального сегмента «Электронная очередь», доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет по Чертковскому району  составляет 100 процентов, для детей до 3 лет – 67,86  процента.

Численность детей, охваченных дошкольным образованием, по Чертковскому району  составляет 1900 человек, в том числе в возрасте до 3 лет - 157 человек.

За период с 2013 по 2014 год в Чертковском районе  создано свыше 70 дополнительных дошкольных мест.

Услуги дошкольного образования предоставляют 22 дошкольные образовательные организации, которые посещают 1095 человек, в том числе в возрасте до 3 лет - 153 человека и 2 общеобразовательные организации,  которые посещают 95 человек, в том числе в возрасте до 3 лет – 4 человека.

Численность детей, не обеспеченных местом с желаемой датой зачисления 1сентября текущего учебного года (актуальная очередь), составляет 38 человек в возрасте от 0 до 7 лет, в том числе в возрасте от 3 до 7 лет - 0 человек.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте до 3 лет, в рамках реализации Плана мероприятий («дорожной карты») в 2018 году запланировано создание 220 дошкольных мест.

7. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Ежегодно в летний период охвачено отдыхом и оздоровлением более 3,0 тыс. человек из числа детей в возрасте от 6 до 18 лет. 100 процентов заявок на оздоровительные и санаторно-оздоровительные путевки для детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, ежегодно исполняются.

Отдых и оздоровление детей проводятся на базе лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций. Организуются детские площадки, тематические походы, экскурсии.

В Чертковском районе 2017 году на базе 13 муниципальных общеобразовательных учреждений проходила оздоровительная кампания в  лагерях с дневным пребыванием, где  были оздоровлены дети в количестве 673 человека.

 8. Рынок услуг дополнительного образования детей

В Чертковском районе насчитывается 4811 тыс. детей в возрасте от 5 до 18 лет. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования в среднем по Чертковскому району составляет 75 процентов.

В 2017 году в системе образования Ростовской области функционирует 2 учреждения дополнительного образования детей, в структуре которых действуют 125 объединений, где занимаются 1989 детей.

По видам образовательной деятельности организации дополнительного образования распределяются следующим образом:

Многопрофильные организации -1;

Физкультурно-спортивные -1.

На базе 14 образовательных учреждений, имеющих лицензию на обучение детей и взрослых по дополнительным образовательным программам функционируют разнообразные кружки и секции, которые посещают 2871 обучающийся.

                На укрепление материально-технической базы школ искусств дополнительного образования,  улучшение качества оказываемых услуг по дополнительному образованию израсходовано 18,6 тыс.руб. Проведено 26  открытых уроков и мастер-классов, внутришкольных конкурсов. Обеспечен охват учащихся 1-9 классов общеобразовательных школ эстетическим образованием – 16%.

9. Рынок услуг в сфере культуры

           В 2017 году на укрепление материально-технической базы учреждений культуры было израсходовано 59315 тысяч рублей, В 2017 году было проведено 12 семинаров, мастер-классов, Проводится обновление выставок и экспозиций в 5-ти залах музея – 22 шт., За 2017 год стационарно было обслужено 130 тысяч читателей, вне стационарно 4800 читателей, удаленно через сеть Интернет количество посещений – 6000. Количество заказов электронных экземпляров – 250 шт., обеспечена сохранность 3006 ед. музейных предметов и коллекций в электронном виде за 2017 год.


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2019 Администрация Чертковского района